浅析年鉴的作用和编纂——以《山东新闻出版广电年鉴》为例

年鉴作为一种大型工具书，集知识、信息、数据和资料于一身，具有“鉴往知来”的作用。本文梳理了年鉴的发展历程，并结合《山东新闻出版广电年鉴》，首先明确年鉴具有为决策提供依据、搭建了解当地人文环境平台、提供资源共享载体和资料保存的作用；其次，年鉴编纂要明确编纂目的、框架结构、选编资料的范围和要求以及编纂人员，以更好的发挥年鉴的作用。

一、年鉴的定义及其发展

年鉴是以全面、系统、准确地记述上年度事物运动、发展状况为主要内容的资料性工具书，汇辑一年内的重要时事、文献和统计资料，按年度连续出版，具有资料权威、反应及时、连续出版、功能齐全的特点。年鉴英文称之为yearbook，编纂始于西方。我国的年鉴编纂也有六百多年的历史，如14 世纪40 年代的《宋史·艺文志》中，就有《年鉴》一书，已经失传。新中国成立后，由于经济、文化发展水平较低，年鉴事业尚未引起足够的重视，从1949 年到1978 年全国仅出版了几部年鉴，如1950 年出版的《开国年鉴》由天津进步出版社出版，是第一部综合年鉴。改革开放之后年鉴出版如雨后春笋，到1992 年，全国出版的年鉴多达522 种。目前我国已成为世界上出版年鉴种类最多的国家。

二、年鉴的作用

（一）为领导层提供决策依据

年鉴具有“鉴往知来”的独特作用，它记载上一年度的重大事件、重要成就，反映党委、政府在组织经济建设、管理社会事务等各项工作中的经验，具有很高的权威性和实用性。例如《山东新闻出版广电年鉴》，资料来源于各个单位、部门，涉及面广，记载了上一年度的全局性的大事、要事及全系统的新事件，反映的是全局性的工作发展概况，系统总结上一年度新闻出版广播电影电视系统各方面发展的新情况、新资料。

给今后的工作以启迪，为制定明年的计划提供借鉴。年鉴尽管反映的只是一年内的情况，看似内容少，但是内容新。现在许多单位、部门都自觉地读年鉴、用年鉴，很多部门注重利用年鉴的资料信息指导工作，谋划发展。吸取以往成功的经验，规避改革发展中的风险，减少工作中可能出现的失误，提高了决策的科学性。

（二）为展示当地人文环境搭建平台

随着改革开放的不断深入，年鉴也成为各地政府部门招商引资的窗口，通过年鉴，了解和掌握当地政府的新思路、改革发展的新举措、各行各业的新成果。例如，由中央电视台制作播出的《中国影像方志》，这是一部运用现代影像技术拍摄制作的传承历史文化、记录当代中国的大型纪录片，运用志鉴的体例来构建节目，分成地名记、历史记、民俗记、传承记、大事记、当代记、后记几个版块分述。每集影像都以局部折射整体，以当地风土人情、自然资源、地域特点、风俗习惯、建筑美食、人力资源、投资环境与发展潜力等来表达今天中国的沧桑巨变，使观众在短短的几十分钟内，就能直观的了解历史的变迁和时代风貌。影像用鲜活的镜头语言为当地经济、文化、社会建设、招商引资、旅游开发等搭建了人文环境平台。

（三）为资源共享提供媒介载体

年鉴提供各行各业的发展变化信息和基本资料，汇集政府部门年内制定的各种文件规定，反映事关公众切身利益的政策措施，以及公众最关心的热点、难点问题等，实现了政府信息资源的共享。

（四）为后世子孙保存史实资料

年鉴是存之久远的政府及行业性年刊，它为民立言、为党立言、为政府立言。它真实记载了党委、政府的工作实绩，把新时期经济发展的成就、民主法制的进程、城乡面貌的变化、社会和谐进步载入史册。

三、年鉴的编纂

（一）明确编写目的

《年鉴》是昨天的记录、今天的镜子、明天的见证。《山东新闻出版广电年鉴》编辑工作，按照中央和省委、省政府对新闻出版、广播影视工作的要求，坚持实事求是的编辑方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传原则，图文并茂的编纂方向，为全省新闻出版广播影视管理人员、教学科研人员、从业人员以及社会各界了解、研究、服务于山东新闻出版广播影视事业提供全面、系统、翔实的信息资料。

（二）稳固框定结构

《山东新闻出版广电年鉴》已连续出版22 卷，（1994 年创刊），采用分类编辑法，以栏目为单元，整合相关资料，共分特载、特辑、大事记、综述、各市新闻出版广电工作、产业发展、报业、出版传媒、广电、网络传媒、报纸、期刊、图书、广播影视、技术、调研报告、典型经验、新媒体、人物志、机构与团体、评奖、附表、图片等18 个部分。下列分目和条目，以条目为主体，《山东新闻出版广电年鉴》设18 个类目、435 个分目（含子目）、1609 个条目，穿插示意图16 幅、表格68 个、随文图片71 幅，大16 开，699（千）字，全面记录山东省新闻出版广播影视等发展的新情况、新进程。

（三）选编资料的范围和要求

《山东新闻出版广电年鉴》的资料来源于各市各个单位、省直各部门，涉及面广，记载的是上一年度的重大事件，反映的是全局性的工作发展情况，入编的资料原则要求有概况、大事记、本行业上一年度事业、工作进展情况、年度重要会议、领导讲话、文件、法规、典型人物等等。例如概况（含基本情况）综合反映了一年度全省新闻出版广播电视各方面工作及发展情况，归纳统计数据，紧扣工作要点，突出年度特点，语言简洁精炼、条理分明、实事求是，不说空话、套话，切忌缺项漏项，切忌篇幅膨胀写成本部门、处室的工作总结。再如典型经验，要求反映上一年度新闻出版广电系统改革创新情况。这部分年鉴刊登的文章可以是专门为年鉴组织撰写的，也可以是推荐在过去报纸、期刊上发表过的稿件。内容可以是关于网络电视和网络广播发展情况的，或者是反映全省新媒体事业发展情况的，也可以是对听众、观众收听收看广播电视节目的文章进行分析的，还可以是反映重大宣传报道的活动经验，以及节目、栏目、剧目、纪录片创新创优经验，从事管理工作的也可以上报有关这方面的管理工作创新创优经验。文章要求一目了然、简明扼要、直白切题，内容简洁精炼、条理清晰、经验独特，对一些数据的结论，要注明数据来源。人物志则要求采用记述文体，不需要发表议论，不必随意褒贬。史实准确，大数据不能虚构夸张。

（四）确定编写人员

为保证年鉴编纂质量，编写人员的素质和状态是保证年鉴质量和效率的关键。编纂人员必须选择一个对单位、部门情况比较熟悉，有一定的文字基础，具有较强工作责任心的专人负责编写。同时要提高编纂人员的业务素质，加强业务知识的学习，总结编辑规律，使编纂工作精益求精。

在新的历史条件下，我们要像新闻记者一样，改变目前坐等撰稿人上门的状况，主动出击，抓第一手材料。同时缩短年鉴出版周期，强化精品意识，力求尽善尽美，努力增强年鉴的实用性和可读性。紧扣时代特色，不断提高年鉴为领导决策服务、为经济建设服务、为社会发展服务的水平。切实发挥年鉴的资政、存史、教化、育人作用。

参考文献：

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（作者单位：山东省新闻出版广电局）