地方综合年鉴中照片的使用

三、使用照片应遵循的原则

（一）严把意识形态关

把牢意识形态关是审查地方综合年鉴所使用照片的重中之重，要贯穿年鉴编纂的整个过程，如果在这个方面出现问题，造成的社会影响将是巨大的，对一部年鉴的打击也将是毁灭性的。

（二）慎用少用领导人、会议照片，忌用人物标准照

这点在中国地方志指导小组于2017年12月21日印发的《地方综合年鉴编纂出版规定》中第二十五条已有明确规定。

（三）使用的照片必须尊重作者的著作权

地方综合年鉴在使用照片时必须遵循《中华人民共和国著作权法实施条例》有关规定，明确标注每一张照片拍摄者姓名或供稿单位。一方面达到保护作者著作权的目的，另一方面也避免因此而产生的一些不必要的纠纷。

（四）认真遴选所使用的照片

地方综合年鉴使用的照片在一部年鉴中虽然比例不大但分量不轻，所以在遴选照片时要更加突出年度性、区域性和资料性，选用的照片应该能清晰反映出本行政区域在上年度发生的重大事件、取得的重要成果和社会热点问题。

（五）照片质量要高、文字注释简洁准确

地方综合年鉴所使用的照片必须达到印刷所要求的质量，照片内容主次分明。照片的文字注释要同照片相辅相成且要素齐备、信息含量大。

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*郑茂良，男，陕西省蒲城县人，陕西省地方志办公室《陕西年鉴》编辑部副主任，主要研究方向为隋唐陵庙文化和年鉴学。

参考文献：

[1]文若愚：《图说世界文明史》，北京联合出版公司，2016年，第82页。

[2]《习近平总书记给国测一大队老队员老党员的回信》，《人民日报》2015年7月2日第1版。

[3]《陕西年鉴（2016）》，第6页。

[4]《陕西年鉴（2016）》，第16页。

[5]《西咸北环线建成通车——陕西高速公路突破五千公里》，《陕西日报》2015年12月9日第1版。

[6]《陕西年鉴（2016）》，第14页。

[7]《陕西年鉴（2016）》，第8页。

[8]2002年8月2日中华人民共和国国务院令第359号公布。根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订，根据2013年1月30日《国务院关于修改〈中华人民共和国著作权法实施条例〉的决定》第二次修订：《中华人民共和国著作权法实施条例》，知识产权出版社，2013年，第6页。

[9]《习近平在全国宣传思想工作会议上强调：胸怀大局把握大势着眼大事，努力把宣传思想工作做得更好》，《陕西日报》2013年8月20日第1版。

[10]2002年8月2日中华人民共和国国务院令第359号公布。根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订、根据2013年1月30日《国务院关于修改〈中华人民共和国著作权法实施条例〉的决定》第二次修订。《中华人民共和国著作权法实施条例》，第9页。