年鉴编纂琐谈———以《乌什年鉴》为例
摘 要：年鉴是系统全面记载一个区域自然、政治、经济、文化和社会的百科全书。它集资料、信息、 知识为一体，所以为各级领导科学决策、专家学者查阅资料起到重要的参考、借鉴作用。编纂年鉴要注重博采众长，努力创新，树立精品意识，在组稿、编辑过程中要严格把关，反复审读稿件，以此不断提高质量。
关键词：《乌什年鉴》；资料 ；质量
当前，经济社会发展进入新常态，也赋予了地方志工作新使命。年鉴的质量就是年鉴的生命，新一轮修志工作，也对年鉴质量提出新的更高的要求。地方志工作如何适应新常态、把握新情况，进一步提高年鉴质量成为一个全新的课题。几年来， 我们在编纂《乌什年鉴》等过程中，注重博采众长， 努力创新，树立精品意识，在组稿、编辑过程中都严格把关，反复审读稿件，不断提高编纂质量。
一、严把资料征集、组稿关
资料是年鉴的生命，因此，要求我们要认真进行精选与提炼，选用全面、系统的资料。入选资料要涵盖社会分工的各部门、各领域、各专业，要能准确地反映当地自然和社会的历史与现状、事业的兴 衰与起伏，对能体现事物发展特点的资料认真分析、精心提炼，以求全面、系统、真实。然而，现实情 况是县一级稿件资料的征集、组稿，由于有些单位的撰稿人员不稳定、编辑水平参差不齐等原因，往往报送的资料不全面、不深入，甚至不能采用。针对这种情况，我们主要采取了以下措施: 一是每次编纂志书、年鉴时，征稿前都坚持对撰稿人员进行培训，提高各单位撰稿人员编纂水平。无论是编纂 首轮县志，还是年鉴，都坚持培训先行，确保了各单位供稿少走弯路。2011 年，我们启动了《乌什年鉴》的编纂工作，截至 2016 年，已连续出版 5 卷《乌什年鉴》。创刊之初，专门下发通知，采取以会代训的形式对年鉴编纂人员进行培训，由年鉴主编对各个单位在编纂过程中出现的问题进行指导性讲解，避免类似的问题出现。同时，根据各个单位年鉴编纂人员更换比较频繁的情况，由专人对“什么是年鉴”“年鉴大事记的撰写”以及“年鉴条目的撰写”等年鉴编纂基础知识进行授课，使各个单位的年鉴供稿人尽快地掌握了年鉴的性质、体例和编写方法，从而提高年鉴供稿质量。二是派人上门，加强稿件编写的督办、指导，确保稿件按时报送。由于各个供稿单位领导重视程度不同，往往只有少数单位能按时、按要求完成任务，其中大部分单位都是在催稿、电话督办多次后才上交，极少数单位电话督办后也置之不理。针对这种情况，我们就上门找领导谈，耐心细致地给供稿单位领导做工作， 给他们讲供稿不仅是帮我们完成工作任务，而且为其本单位也积累了资料，为以后的利用者提供极大的方便。单位领导经我们做工作后，对我们的工作一般都是给予支持的。另外，对有些参加了培训但还没搞清楚某些问题的编辑人员，向我们询问时， 我们都是通过举例，反复地给他们讲解，直到弄明白为止。三是对上报的稿件认真审核、严格把关。为保证各个单位供稿质量，下发供稿通知时，都对撰稿的要求、报送的内容以及报送的时间作详细的说明。对没有按要求和内容上报的，我们审阅后，看其有没有漏报的内容，如果有，要求他们及时补上。对不符合编纂体例要求的，给编辑人员讲解后，让其重新修改。另外，各单位在报送稿件时，须经单位领导审核签字，加盖单位公章，以示慎重。
二、严把供稿编纂、质量关
《全国地方志事业发展规划纲要( 2015 ～ 2020 年) 》中指出，地方志编纂工作要坚持质量第一。坚持存真求实，确保地方志质量。将精品意识贯穿于地方志编纂出版工作全过程，严把关口，编辑出版经得起历史检验，具有时代特征和地方特色的地方志成果。在编纂中，我们牢记“坚持质量第一” 这一基本原则，紧紧围绕党委、政府的工作重心，全面、真实地反映县域经济、政治、社会、文化等各个领域的新情况、新成就、新经验。一是微调年鉴框架结构。在编辑《乌什年鉴》时，针对乌什县的现 状，逐年对篇目进行微调。例如，根据全县交通情况及工业情况，独立成篇内容确实偏少，将原来的“工业· 招商引资· 交通”中的交通调整到“邮政·通信”中，并将“工业”调整为“工贸”; 在各乡镇主要社会经济指标及各行政村基本情况一览表增加有关加工番茄的统计栏目等。通过对框架结构的调整，使年鉴内容更加规范、合理、全面。二是精选、细编年鉴条目。条目是事实、事件的记载，是年鉴主要的表现手段，是年鉴的“细胞”和主体。年鉴的质量高低，很大程度取决于条目的设置。在编写条目时，首先对各个单位编写的条目进行鉴别、筛选，对没有必要记载的条目予以删除。例如，部分单位上报的条目中，经过认真筛选，删除了与其单位职能关系不大和重复的“精神文明建设”“党建”等条目，保留了业务工作及与其业务有关的条目。其次，坚持对入选的条目认真地编写，主要按照条目的标题是否能准确反映主要内容、语言 文字是否精练、事实是否准确、数据是否真实、行文 是否规范这几个方面来进行编辑。最后根据全书的总体情况，删除合并重复内容及条目。三是科学分类所选图片。图片是年鉴的一个重要组成部分。 它不仅增加年鉴信息的直观性、生动性，美化版面， 使人赏心悦目，而且具有重要的存史价值，在年鉴中保存下来，随着年代的增加越显示其珍贵价值。因此，在编纂《乌什年鉴》时，从各单位收集的大量图片中认真地筛选、精选，对有些缺失但又确实需要配图片，就到相关单位上门去征集，征集不到的， 就派人去现场拍照。同时对照片进行科学的分类。
三、严把成稿审校、验收关
国务院《地方志工作条例》指出，县( 市、区) 编纂的地方志书实行初审、复审、终审三级审查验收制度。这既是硬性规定，又是职责所在。审查验收 是编纂工作的延续，是对志书编纂质量的检验和提 高，严格执行志稿审验制度是十分必要的。我们在 审查志稿时，首先确定由 3 ～ 5 人组成的审稿班子分组审查，并聘请以前在史志部门任过职的老领导 以及专家参与审稿，听取他们的独到见解，发挥他们的独特作用。其次是制订审稿方案，列出明确的 审稿时间，分配审稿任务，提出质量要求和应该注意的事项、重点。再次是召集审稿人员座谈，汇总对志稿的基本看法，形成一致的认识。对于年鉴的 审稿，一般实行“四审”把关制度。即在初稿形成的基础上，由编辑人员采取“自审自查”的方式对稿件进行全面的审核、校对，形成送审稿; 把形成的送审稿分别送给县领导审阅和送县保密局进行保密审定; 把领导审阅反馈的意见和建议以及我们自己发现的问题，综合修改后再次进行审阅; 把形成的三审稿送给出版社审校。最后根据出版社反馈的意见和建议，由主编对年鉴稿作最后的修改、完善，形成定稿。在年鉴出版的过程中，再对年鉴印出的样稿采取编辑交叉校对的方式进行校对，使差 错率降到最低。并对年鉴的装帧设计、版面颜色等 问题进行精心谋划，使出版后的年鉴不仅内容全面、真实、准确，而且美观大方。
在年鉴编纂过程中，我们坚持树立“质量是生命”这个理念，严把以上“三关”，保证了编纂的质量水平逐年提高。
（作者单位: 新疆乌什县委史志办公室）
