宜良县志办2018年上半年地方志工作总结
宜良县志办2018年上半年地方志工作，在县委、县政府的正确领导下和高度重视下以及市级以上业务主管部门的精心指导下，以党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神及《国家地方志工作条例》《云南省地方志工作规定》《昆明市贯彻〈地方志工作条例〉〈云南省地方志工作规定〉实施意见》《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》《云南省地方志事业发展规划纲要（2016—2020年）》。以2018年县委、县政府重点工作和各项工作目标的落实为中心，贯彻“存史、资政、教化、育人”的地方志工作方针，为发展和繁荣宜良县地方志文化事业、履行好县志办职能职责作出了积极的努力，2018年上半年工作取得了一定的成效，也存在一些不足，总结经验和不足，还需加以提高和改进。现将县志办2018年上半年工作总结及下半年工作安排如下：
一、2018年上半年主要工作
（一）2018版《宜良年鉴》编纂工作顺利推进，确保如期完成出版发行。一是克服人少事多的困难，做好了2017版《宜良年鉴》首发仪式暨2018版《宜良年鉴》编纂工作会各种材料起草和会议筹备工作。高质量地做好了《2018版〈宜良年鉴〉编纂出版工作方案》《关于表扬2017版〈宜良年鉴〉编纂工作先进集体和优秀撰稿人的通报》、会议通知和分管县领导讲话稿等重要文件材料的起草工作，目标责任书印刷、会议材料装订以及会议会场布置等会议筹备工作，县志办圆满做好了2018年4月4日在县政府公务楼三楼会议室召开的2017版《宜良年鉴》发行暨2018版《宜良年鉴》编纂工作会议各项服务工作。二是按照2018版《宜良年鉴》编纂工作会议安排和要求，县志办于4月30日分门别类、收集整理了100家县直属各单位、部门和驻宜良的省市垂直管理单位所承撰的稿件，并克服人少事多、编纂稿件工作量比较大的困难，组织安排县志办全体干部职工共3人（包括县志办主任）有条不紊地做好上报的100家各承撰单位文字初稿的审核、修改、编辑和统稿工作。截至2018年6月10日，已经完成70%的单位所承撰的文字初稿件审核、编辑、修改工作，预计6月底前完成剩余30%的单位所承撰的文字稿件审核、修改工作，争取7月完成文字组稿、统稿、排版等工作。
（二）较好地完成了省、市业务主管部门安排的2018版省、市年鉴编纂上报工作。于2018年5月10日前完成2018版《云南年鉴》和2018版《昆明年鉴》宜良篇编纂、组统稿和上报工作，总字数约2.1万余字。
（三）指导好全县部门志、家谱和地情资料等编纂工作。一是指导禄丰村林场做好《禄丰村林场志》（1907～2017）编纂工作，现已完成组稿、统稿工作，正转入送审稿审核、完善补充资料和校对稿工作阶段。二是指导宜良县《许氏族谱》编纂工作，现已完成资料初步收集整理工作，正转入组统稿、完善补充资料和校对稿工作阶段。
（四）积极向县政府申请拨付2018版《宜良年鉴》编纂出版（22万元）和筹建县方志馆（8万元）等工作经费合计30万元，一定程度上缓解了县志办今年工作经费的压力。县政府主要领导和分管县领导高度重视地方志工作，会议专题研究安排了工作经费，县财政局尚未拨付2018版《宜良年鉴》编纂出版工作经费22万元，已拨付县方志馆建设经费6万元。
（五）启动县方志馆建设工作。方志馆（全称为“地方志馆”）是收藏、查阅、展览和编撰,研究各类志书,史志著述,年鉴,史志刊物以及各类地方文献资料，为社会各界提供有关史志和地情咨询服务的产所，它是社会主义文化建设的一项重要的基础设施。是集编修,研究,收藏,服务和组织领导等功能为一体的学术研究中心，是一个地方的地方史志编修中心,地情资料信息中心,地情文化研究中心,面向社会的咨询服务中心,国情和地情教育中心,地方文献中心等。它集编修、研究、收藏、服务和组织领导等功能为一体,发挥编鉴、用志、储存、学术交流等多方面的作用,利用已有的修志成果,为地方改革开放和经济建设提供强有力的支撑和服务，也是功在当代、利在千秋、弘扬和传承地方地方志文化的大事。为深入贯彻落实国务院《地方志工作条例》《云南省地方志工作规定》和全国地方志工作会议精神，促进我县地方志、鉴、库、馆、开发服务等项工作全面、协调、可持续发展，结合宜良县历史文化底蕴深厚、人杰地灵、文人墨客云集、史志文化荟萃、成果丰硕的历史需要和新形势新任务新要求和传承弘扬宣传教育的现实需要，现迫切需要加强宜良县方志馆建设步伐。
2018年，县志办启动了县方志馆建设工作并到石林县方志馆考察学习先进经验。为永久性保存宜良县地方志书、其他历史文化文献典籍和资料，展示地方志文化遗产，弘扬、传承和促进我县地方志文化事业繁荣发展，经过县志办多方征求意见和调研，并与县分管领导请示汇报和与县档案局协商，形成了统一的加强我县方志馆筹备建设的强烈愿望，在县国家综合档案馆内选定了100平方米的县方志馆筹建产所，列入县档案局国家综合档案馆爱国主义教育展厅设计规划方案，设收藏室、资料阅览室、陈列室。其中：设陈列室10平方米（规划设计在爱国主义教育展厅内，县国家综合档案馆一楼），收藏室30平方米（县国家综合档案馆二楼库房），资料阅览室60平方米（县国家综合档案馆一楼）。宜良县志办现有各类地方志书1000余册（包括宜良县志、宜良年鉴、村志、部门志、家谱、地情资料、县内外交换的地方新旧志、地方年鉴、地方党史、其他文化艺术书籍等），现已完成了筹建县方志馆相关地方志书统计登记造册工作并搬移到县国家综合档案馆内。由于中央、省、市无配套县方志馆建设项目资金，县财政也比较困难，但县志办勇于克服困难，积极争取县方志馆建设资金，县分管领导和县政府主要领导也高度重视此项工作，已拨付到位筹建工作经费6万元，已订购了15节（共3排，每排5组）组合式玻璃档案书柜（规格：1000×550×2200mm，每节分为双面、上下两柜），待6月底档案书柜组装交付使用后，登记造册的地方志书再分门别类整理上架，预计可藏书3000册，县方志馆资料阅览室7月底前建设完成；我县历史文献地方志书已于5月底登记造册移交到县方志馆收藏室永久保存和收藏；县方志馆陈列室因列入县档案局国家综合档案馆爱国主义教育展厅建设规划方案，待规划方案批复通过、资金到位后即可开工建设，预计12月底前建设完成。为继承和发展“存史、资政、教化、育人”的地方志方针，为收藏、展示、传承、弘扬、交流、发展繁荣我县地方志文化事业和遗产发挥了重要的作用。
宜良县方志馆藏书五年发展规划：2018年底前计划收藏宜良县内外各类地方志书达到50种、1500册；2019年底前计划收藏各类地方志书达到80种、2000册；2020年底前计划收藏各类地方志书达到120种、2500册；2021年底前计划收藏各类地方志书达到150种、3000册；2022年底前计划收藏各类地方志书达到200种、5000册。
（六）强化新闻信息宣传工作。
强化了地方志工作新闻宣传工作，创新我县地方志工作网络宣传新模式，建立了地方志工作网络自媒体宣传阵地，社会影响力不断提高。一是创新工作方式，加大了网络舆论宣传地方志工作力度。克服事多人少的困难，创建了微信公众号“史志宜良(ylxzb2017)，微信平台发布信息内容涉及宜良县志、宜良年鉴、县情概况、民俗文化、历史文化、理论与调研文章等，更好地宣传和推介了“宜居宜良“、“活力宜良”、“魅力宜良”、“文化宜良”、“幸福宜良”、“和谐宜良”和“史志宜良”，增进了县内外社会各界和企业投资者对宜良的全面认识和了解以及激发和促进他们对投资、建设、发展宜良的热情发挥了重要的作用。截止2018年6月10日，微信平台发布宜良县地方志信息350余条，关注用户10000余人，网友点击阅读量达20000余人次、网友点赞10000余次。二是创建宜良县志办工作交流QQ群（QQ群号：211906679），加强了县志办业务工作指导和培训力度。三是创办县志办工作简报期刊（每季度1期），目前，上报县“两办”工作信息专报1期。
（七）发挥县志办职能作用，做好《宜良县志》《宜良年鉴》《宜良县自然村概要》等相关县情资料的推介工作。2018年上半年，与县直各单位和省内外各级各部门交换《宜良县志》《宜良年鉴》等地方志书200余册。免费为招商引资单位及社会各界人士提供县情、地情、风土人情资料查询和咨询500余人次。
（八）做好县志办党支部党建工作。加强基层党组织建设，功能作用得到发挥，增强了合力。作为2017年3月
新成立的党支部，县志办党支部加强政治理论学习和业务学习，带头抓好全县地方志各项工作，带头履行好地方志工作的职责职能。虽然党支部仅有3名党员，但党支部充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，认真抓好党建工作，争出特色和打造亮点。团结带领3名党员干部职工，克服人少事多的困难，增强党支部的学习力、团结力、凝聚力、战斗力、向心力，努力工作。积极克服困难，加强了党建工作：一是强化了基础党务台帐整理工作。二是规范了党支部职能职责和服务承诺、党员服务承诺、党员亮身份、党务公开、党员积分制管理公示栏、制定了16个党建工作制度并强化上墙公示工作，用制度管党员管事。三是强化党支部党员会议室、活动室阵地建设，克服县志办办公用房严重不足的困难，创新工作思路，合并和改造办公用房，设立了党员活动室和党员会议室。四是强化组织建设，召开了县志办党支部2017年度民主生活会和组织生活会，严格落实“三会一课”、每月党员固定活动日和主题党日等制度，落实了党风廉政建设的主体责任，强化了党员的思想教育和管理工作。创新党建工作，制定了《县志办党支部2018年“5+1”机关党建规范化建设实施方案》和《县志办党支部2018年党建品牌创建工作方案》，促进党支部党建规范化建设和党建品牌的提升。重点申报打造县志办党支部“党建+地方志+微信公众号‘史志宜良’”（已经建设完成）和“廉政文化”2个示范点（正在建设）。
（九）配合县档案局完成2000万元招商引资工作任务。2018年5月，经分管旅游文化的县领导安排，县志办继续列为县旅游文化招商组成员单位，县志办和县档案局作为招商小组共同完成2000万元招商引资工作任务。现正在推进过程中。
（十）抓好扶贫攻坚工作。2018年，县志办继续对口联系北古城镇北墩子村委会燕琼英、杨树辉、黄永开、康文富4户贫困户，其中：县志办主任联系2户贫困户，其他2名党员各联系1户贫困户。每季度按时召开专题会议研究扶贫攻坚工作和深入走访贫困户，把扶贫攻坚工作列为重要议事日程和年度考核工作重要内容，形成了“主要领导亲自抓扶贫，扶贫人人抓”的工作机制。2016年以来，县志办在工作经费非常困难的情况下，先后共向各级各部门争取项目资金和直接投入资金发展生产、缴纳农村医疗保险金以及发放走访慰问物资折合人民币合计6.88万元，帮扶4户贫困户，确保早日脱贫出列、奔小康。
二、存在的困难和问题
2017年上半年工作取得了一定的成效，但离县委、县政府的要求和市级以上业务主管部门的要求还有一定的差距，还存在一些不足之处，存在的一些困难和问题具体表现在以下几个方面：
（一）县志办人员编制严重不足，影响各项工作进度和效果。县志办2018年设编制人员4人，现有在职在编人员3人，有32～37岁2人，54～55岁1人，其中：主任1人（兼党支部书记，副科级领导干部）、主任科员1人、科员1人，空缺编制1人（因县志办原主任王兴荣于2015年9月病逝，空缺1人编制至今，加之县财政困难，公务员招考控编严格，按要求不能招考公务员满编，只能空缺1人编制）。“修志编鉴”主业（编修县志和年鉴）、县方志馆建设和管理、微信公众号“史志宜良”管理和使用、党建（包括党风廉政建设）、财务、档案、扶贫攻坚和招商引资等工作任务繁重，人员配备严重不足，严重影响工作的进度和效果及地方志工作传承和长远繁荣发展。由于财务独立核算，还管理关工委财务，又加之每年年鉴编纂工作时间紧、工作任务十分繁重，人少事多，县志办共3个人常常是工作和业务“一肩挑”，“白加黑”和“常常加班”的工作模式，县志办每个人都有繁重的业务工作，造成开展各项工作存在人员严重匮乏、工作不堪重负的现象，严重影响了县志办各项工作的正常开展。
（二）县志办工作经费投入仍然不足，影响我县地方年鉴编纂工作的质量和品牌的提升。由于县财政困难、年鉴编纂工作经费、单位正常运转和日常工作经费投入仍然不足，影响工作开展的进度和效果，使得年鉴编纂工作难于建立和健全更加有效的物质奖励为主、精神奖励为辅的激励工作机制。建议将《宜良年鉴》编纂工作经费纳入县财政预算，确保工作经费按时到位，利于长久开展好县志工作。另外与昆明市其他县、市区相比，在人员配备和财政保障方面都存在不小的差距。比如为节省年鉴印刷成本，我们一直采用的还是文字图片以黑白单色为主、少部分文字图片以彩色为附的印刷形式，显得单调呆板，还没有采用全部彩色印刷的形式，更显得精美耐看、收藏价值和吸引读者力更强。综合各方面主客观原因，造成年鉴编纂工作质量和品牌提升存在一定的困难。
（三）地方志工作档案还不规范、档案信息化建设还需加强。主要是因为长期以来，人少事多、经费困难、现有档案室空间狭小制约充分发挥档案应有的作用等客观原因，对地方志档案的管理不规范等主观原因，导致档案资料书籍文件等归类摆放不整齐、未按标准化档案室建设进行及时整理和归档。
（四）地方志工作业务学习和培训力度还需加强。地方志工作很专业、是一门广博的学问，需要有刻苦钻研精神和很强的学习能力，特别是县志办3名工作人员，仍需提高对地方志工作新形势下新情况下新要求下的思想认识，加强业务学习能力，才能推陈出新、薪火相传地方志文化、促进其繁荣有序发展。
三、2018年下半年工作安排
（一）群策群力、攻坚克难，确保2017年《宜良年鉴》编纂工作按时按质按量完成。计划于2017年6月底前完成各单位上报的年鉴初稿审核、编辑、修改和校对工作；7月底前完成组稿、统稿工作；8月底前完成初稿制作和送审工作；9月底前完成初稿送审稿编辑、修改、校对工作；10月底前送出版社排版、进行“三校”工作；11月底前完成终审稿制作和送审工作，县领导审批样书；12月，与出版社签订出版合同（编纂印刷出版1000册），领取成品书。
（二）指导相关部门做好部门志、村志、家谱志、地情资料等文化典籍的编纂工作，传承和保护好宜良县地方志文化遗产和瑰宝。一是指导完成《禄丰村林场志》（1907～2017）初（终）审稿和编纂出版工作，计划年底出版发行。二是指导完成《许氏族谱》编纂出版工作。
（三）完成县方志馆建设和开馆开放工作。完成县方志馆相关管理制度的制定、县内外各类文史志类藏书征集、消防防虫防水防腐器材、查阅档案办公用品（包括电脑、桌椅板凳等）等设施设备配备和其他工作，7月底前完成县志馆挂牌工作，8月底前完成开馆和免费对外开放工作。
（四）全面深化地方志工作改革，中央、省、市、县领导顶层设计，从政策制度层面高位统筹地方志工作，促进其健康持续、又好又快和繁荣发展，为我县的地方志文化事业添砖加瓦、锦上添花。
1.争取将宜良县地方志工作补充纳入宜良县“十三·五”国民经济和社会发展规划。
2.加强地方志工作制度建设，制定出台《宜良县地方志工作管理规定》《进一步加强和改进宜良县地方志工作的实施意见》《宜良县方志馆管理规定》等一系列支持和发展地方志工作的配套制度文件。有助于解决我县地方志工作制度不完善、不规范，造成地方志工作效率和质量不高、工作宣传落实不到位，县直各单位对地方志工作不了解、不深入，影响我县繁荣发展地方志工作的进度和效果等问题。
3.争取将县志办2018年升格为正科级单位。县志办自1983年成立以来一直为副科级单位，从成立至今一直由县人民政府办公室管理，县志办主任现由副科级领导担任，2017年以前均由正科级领导担任。原属县政府办管理的县机关事务管理局、县政务服务管理局、县信访局、县法制办均单独升格为正科级单位，唯一只有县志办为副科级单位。县志办升格为正科级单位，有助于解决的问题：县直各单位对地方志工作重视不够、地方志工作社会影响力不强；由于县志办一直为副科级单位，县直其他单独设立的单位均为正科级单位，对布置和安排的地方志工作存在随意性和执行力不强、工作效果差；难于适应党的十九大以来党中央关于深化党和国家机关机构改革工作的文件会议精神的要求；昆明市其他县市（区）地方志机构基本上为正科级单位，我县志办一直为副科级单位，难于适应地方志工作新形势和新情况下对工作的新要求，影响我县地方志文化事业的深入发展和繁荣发展。县志办升格为正科级单位，对贯彻落实好党的十九大以来党中央关于深化党和国家机关机构改革工作的战略部署，全面深化我县地方志机构改革、消除体制机制等弊病顽疾、强化县地方志机构职能职责和功能作用，对整合县志办人、才、物等资源，提高工作效率和质量水平，对充分发挥、更好地履行和强化“修志编鉴”的主业职能职责以及更好地贯彻落实好“存史、资政、教化、育人”的地方志工作方针，对弘扬、传承、繁荣和发展我县地方志文化事业，强化县委、县政府“五位一体”建设之一的文化建设的重要作用，产生良好的社会价值和文化价值，对不断提升单位社会影响力和知名度，更好地服务于全县地方志文化事业等都具有重大而深远的历史意义和现实作用。
4.中央、省、市地方志业务主管部门主要领导和县级以上党委政府主要领导多到县(区)级地方志业务部门调研基层地方志工作,深入了解和掌握基层地方志业务部门存在的人、财、物等严重困难和问题。结合党的十九大以来党中央关于深化党和国家机关机构改革工作的方案文件和会议精神的要求以及中央、省、市、县级机关机构改革任务时间安排表,深入思考如何全面深化改革地方志工作,如何整合和改革基层地方志业务部门人、财、物等,出台科学、合理、切合实际的基层地方志业务部门改革工作方案，更好地服务于繁荣和传承发展地方志文化事业。
（五）配足配强地方志工作经费，确保地方志工作可持续发展。将地方志工作经费纳入财政预算，地方志工作经费投入不足，每年均需要临时申请拨付工作经费，影响正常工作经费的保障和我县地方志文化工作的长远繁荣发展。每年需配备20万元地方志工作经费,自县志办成立以来,地方志工作经费一直没有纳入财政预算，争取将县志办年鉴编纂工作经费纳入2019年县财政预算。确保地方志工作经费保障到位，繁荣发展好传承好我县地方志事业和文化。
（六）选优配强地方志工作骨干力量，强化地方志工作业务学习和培训力度，为地方志文化事业提供强有力的人才保障。争取公益性岗位和借调工作人员1名，解决人员不足不利于开展好工作的问题。地方志工作使命光荣，责任重大，业务知识很专业、是一门广博的学问，需要有刻苦钻研精神和很强的学习能力，特别是地方志工作者，更应提高对地方志工作新形势新情况新要求的思想认识，加强业务学习能力，才能推陈出新、薪火相传地方志文化、促进其繁荣有序发展。选优配强骨干力量，加强县志办工作人员的学习和培训力度。指导好全县地方志工作业务学习和培训，指导好全县各单位、部门编纂更多的部门志、专门志、乡镇志、村志等新志，整理编纂好更多新旧志、地情资料等文化典籍，传承和保护好宜良县地方志文化遗产瑰宝。
（七）进一步加大宜良地方志工作宣传力度，特别是做好微信公众号“史志宜良”平台的管理维护和宣传推介力度，多渠道丰富和拓展宣传内容，进一步提升其质量水平和打造精品品牌对外知名度。
（八）广泛宣传和树立我县地方志事业的先进典型事迹和道德模范人物。争取申报我县地方志事业战线上的“宜良好人、昆明好人、云南好人和中国好人”和市级及以上道德模范先进人物等，宣传挖掘更多的默默奉献、爱岗敬业、舍得清苦、“司马迁”型的地方志先进模范人物，弘扬好宜良社会好人正能量。
（九）下半年完成县志办档案室规范化和信息化建设达标工作。
（十）加强与其它发达地区地方志工作的学习和交流，提高工作能力和水平。
（十一）做好县志办党支部党建工作（包括党风廉政建设）及党员志愿服务等各项工作。
（十二）配合县档案局完成旅游文化招商任务2000万元。
（十三）配合县委、县政府做好2018年所安排的扶贫攻坚工作。
（十四）较好地完成县委、县政府2018年考核县志办的各项工作目标责任书所规定的各项工作任务。
宜良县县志编纂委员会办公室
2018年6月10日
