对二轮志书志稿中不均衡现象的一些思考

鼓楼区方志委  贾学勤  黄丹

志书是全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。广泛性是志书的一大特征，一本高质量的志书要能够全面地反映“多彩多姿的现代社会全貌”。但是从目前二轮志书出版和编修的情况看，存在着畸轻畸重、不均衡的现象。这种不均衡性突出表现在两个方面：

一是篇幅数字上不均衡。某部已出版的二轮志书，全书共约130多万字，其中经济、建设部类约15万字，党政机构工作活动约25万字，文化教育约12万字，而反映人民生活、改革与社会变化的内容在志书中少有记载，不到1万字。如果再剔除相关部分组织机构设置管理等内容，那么剩下的记述就更少了。这部志书对经济、建设方面的记述相对全面，党政机构的工作记述偏多，部门志痕迹明显，社会调查和社会材料很少。任何一本志书都不可能达到每一篇每一章字数绝对的统一，但对篇目所对应的内容，按照轻重，对数量通常会作必要的规定。根据省市要求，第二轮修志区志总体规模控制在百万字左右，各部类一般相应也有具体的控制字数，例如大事记2万字，政区环境10万字，经济综览5万字，人民生活15万字，政治辑要20万字，产业辑要20万字等等。篇幅结构差异太大会影响志书整体性，不能全面体现社会各个方面的协调发展。我区二轮区志目前已陆续收集了近70个承编单位的初稿，这些志稿也存在数字篇幅差异较大的现象。公安、法院、教育局等单位的志稿字数都在两万以上，而有的单位志稿只有一两千字。教育作为单独一篇，字数达到6万3千多字，而国土资源管理篇却只有约4千字。前者是后者的15倍，两篇之间在篇幅字数上悬殊巨大。

二是志稿质量不均衡。公安、法院、环保等部门上交的志稿内容丰富，体例也相对规范。而科协、文联、党史办等一些小单位，上交的志稿内容上就相对匮乏，有的甚至根本就提供不了志稿。有的部门有区域的概念，如环保局上交的志稿，记述比较全面翔实，撰稿人熟悉本区的环保工作，还到市有关部门查阅搜集了许多相关资料，志稿内容基本反映了1996-2005年间鼓楼环境保护方面的发展变化。环保这一篇是我区最早通过区内编审审定的篇章。而多数部门都只侧重于自身的工作，讲“管理”多，而记述具体内容和情况的内容偏少。如，劳动与社会保障章节中，第一节只记述了与部门日常工作结合紧密的“再就业”，没有体现正常就业情况，如就业总数，集体、国营、个体就业的数量等，也没有写明失业率、新增劳动力含本地青年和外来人员就业情况、失业者的就业等情况。

造成志稿不均衡、畸重畸轻的原因有很多，从当前的情况上分析，较为突出的是这么几个方面：

1、篇目设置时考虑不够周全。篇目设置直接决定了志书的整体结构，由于设置篇目先于志稿撰写，而往往要在搜集材料和撰稿中才能发现与设置时的初衷有所差异，如在城区志中把国土资源管理单独设篇，而城区特别是中心城区基本没有矿产资源，许多业务又都归市里直管，业务有限、资料有限，可以入志的内容也有限，与其他篇相比明显不成比例，单独设篇就显得太单薄。

2、部门差异是造成志稿不均衡的客观因素。在修志过程中，我们很容易发现一些传统的“强势”部门，在修志工作中也具有很大的“优势”， 如公安、法院、教育、执法等部门，由于部门人员多、日常工作多，有的还专门出版过部门志，一些单位有自己的档案室，档案制度健全，资料丰富，具备较好的修志基础，因此上交的志稿内容丰富，体例规范，质量上有一定保障。而一些小单位在修志时往往面临资料匮乏、修志人手缺乏等难题，尤其是如果这个部门人员变动大、档案制度不健全的话，那就更加乏善可陈。

3、撰稿人水平参差不齐。有些单位撰稿人经验丰富，业务熟悉，也了解掌握志书体例；有的单位聘请了专业人员帮忙撰稿，这些单位的志稿相对成熟，质量较好。但也有相当部分的撰稿人是业务新手或外行，或是对修志工作不重视，应付了事。受自身认识水平和文字能力所限，简单记流水账，以部门工作总结充数，以文件会议充数，在具体叙述手法上雷同化严重，千篇一律，特色资料非常少。提交的志稿虽然有的篇幅很长，但记述事物空泛无物，或多为承上启下铺垫过渡性内容，或没有分类，将工作总结、空话套话等一概堆积在志稿中，或互不关联的资料多，反映事物联系的资料少。在资料选择上，随意盲目，入志的资料不具有代表性、权威性。如某单位志稿中列举获奖奖项时，把不重要、不具代表性的奖项写入志稿中，而有价值的奖项却漏记，或不去搜集。还有一些撰稿人未能从部门设置的职能发挥、发展变化等方面进行记述，而是花费大量篇幅反映内部一些小单元的起源兴革，反映不出多层次的、立体的、多彩多姿的社会全貌。例如某民主党派，把区工委成员获奖的情况罗列在志稿中，而把参政议政、自身建设等需要着重记述的内容给忽视掉了。区老年人体育协会的志稿“体育竞赛”中提到很多非竞赛的内容，其中如“全区有老体协会员2360人参加各街(镇)社区‘文体周’活动，并配合卫生、计划生育、防火、环保等开展宣传演出72场2200人次”，都没什么入志的价值。

社会发展是各行各业、各领域、各部门全面、协调发展的，志书记载也应该全面、如实地记述社会的协调发展情况。因此要努力克服志稿中的不均衡现象。

一要科学设置篇目并适时进行必要调整。篇目作为全书的纲目，设计时要慎重周全，反复研讨，要将纲目发放到各承编单位，请他们根据自身承编内容对照纲目，提出修改意见。要召开专家论证会对修改稿进行论证，根据专家们提的意见再进行修改调整，通过不断打磨调整形成相对成熟完美的志书篇目。在修志过程中仍要根据实际情况进行适当调整修改，如我区国土资源管理、邮政电信等篇，就可以考虑进行适当调整归并，使全书整体上更加均衡。

二要深入挖掘资料。职能较少，资料匮乏的部门，撰稿人要树立社会历史观，除本部门工作外，要把管理对象、管理领域内的发展变化纳入记述范围。社会面貌并不等于部门工作之和，只写部门工作，显然是不够的。而修志实践验中，往往写部门工作的多，写社会情况的少。比如“青年”章节，多写青年团的工作，而无青年问题，包括青年心态、青年择业、婚姻、家庭、生活、价值观问题，农村青年进城务工问题，青少年犯罪问题等；“妇女”，写的是妇联工作，而无妇女问题，包括妇女的生育和健康问题，妇女受教育问题，家庭暴力问题，拐卖妇女儿童问题，妇女自杀问题，男女两性社会地位差别问题等。如果能把这些相关问题也纳入志书内容，弱势的部门也能提供质量上乘的志稿。

三要注重章法技巧。对篇幅数字过大的志稿，要下大力气做好压缩提炼工作。许多单位提供的志稿之所以冗长拖沓，常常是记机构多，文件多，会议多，把区委、区政府制定的文件，与区委、区政府决策等同，文件一年一年列出，汇总到一起，就成了决策。会议多，表现在党、政、群、团的会议都记得多，有的不仅记会议，还记与会人员的名字，有的仅参加会议的代表就列4、5页。志书要从机构、文山与会海中解放出来，选取每一时期有代表性的点来记述事物的变化，适当地使用图表代替文字。与其他地方雷同的内容要删减压缩；机构、会议、人员更替要删减压缩；一般性的工作过程、“流水账”式的记述、“部门志”的痕迹、工作总结性的文字等，要删减压缩。

四要加强审稿把关。编审审稿要严，对不准确的资料进行严格审核，对交叉重复的资料要进行删减归并处理，要注意资料之间的平衡，统一入志资料标准，要有典型和代表意义，从而使志书达到总体相对的平衡。